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就像，新华社北京9月29日电 国务院对于修改《中华国民共以及国国内海运条例》的决意 国务院抉择对《中华群众共以及国国内海运条例》作如下修改： 1、将第二条第二款改动为：“前款所称与国内海上运输相关的辅佐性经营静止，包孕国内船舶署理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台办事等营业。” 二、增添一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台运营者应该向国务院交通运输主管部门报送谋划者称号、注册地、联结方式、平台效劳协定、航运交易规则等信息，具体方法由国务院交通运输主管部门制定。” 三、添加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未遵照划定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令中止开展相干业务。” 四、将第四十六条改成第四十八条，修改为：“与中华群众共和国缔结或者者配合参加国内海运相干公约、协定的国家或者者地区，违反条约、以及谈的规则，使中华国民共以及国按照该条约、协定享有的利益丧失或者受损，或许阻碍条约、协定宗旨实现的，中华国民共以及国政府有权请求有关国度或者地区政府停止上述行为，采用患上当的调停措施，并能够根据无关公约、协定中断年夜概停止履行相干任务。 “任何国家年夜略地区对于中华国民共和国国内海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或者者海员采取或者者协助、反对采用比方视性的禁止、限制或者其他类似步伐的，除了无关公约、协定可以供应充分有效的救济外，中华国平易近共以及国政府依据现实状况接纳需要的反制措施，包孕但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取尤其用度，禁止或者限度该国家或者地区的船舶收支中国港口，制止兴许限制该国度年夜概地域的构造以及个人私人获得中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其帮助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部分”。 本决意自颁布之日起施行。 《中华群众共以及国国内海运条例》根据本抉择作响应修正并对于条文序号作相应调解，从新公布。中华群众共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华国民共以及国国务院令第335号公布 凭证2013年7月18日《国务院关于废除和修改局部行政法规的决议》第一次修订 按照2016年2月6日《国务院对于于批改部分行政法例的抉择》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院对于于改动局部行政法规的决定》第三次修订 依据2023年7月20日《国务院对于修改以及废除部分行政法例的决定》第四次修订 按照2025年9月28日《国务院对于批改〈中华群众共以及国国内海运条例〉的抉择》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了范例国际海上运输活动，保护公平竞争，维护国内海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的合法权益，制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华国民共以及国口岸的国际海上运输经营举动以及与国内海上运输相关的辅助性筹谋举动。 前款所称与国内海上运输相关的辅助性经营流动，包含国内船舶代理、国内船舶治理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。 第三条 处置国内海上运输策划活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动，该当遵照诚实信用的准绳，依法经营，公道合作。 第四条 国务院交通运输主管部门和有关的中央人民政府交通运输主管部分依照本条例规定，对于国内海上运输经营活动施行监督治理，并对于与国内海上运输相干的帮助性经营举止实施无关的监督管理。 国务院交通运输主管部门和有关的中央人民政府交通运输主管部分应该对国际海上运输及其辅佐性营业的经营者和从业职员施行信用办理，并将相干信用记载纳入天下信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其辅助性业务的经营者 第五条 筹划国内客船、国际散装液体伤害品船运输营业，应当具备以下条件： (一)获患上企业法人资历； (二)有与经停业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶符合国家规定的海上交通宁静技能标准； (四)有提单、客票可能多式联运单证； (五)有具有国务院交通运输主管部门规则的从业资格的初级营业管理人员。 经营国内集装箱船、国内通俗货船运输营业，理当取患上企业法人资格，并有与运停业务相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国际散装液体迫害品船运输业务，理应向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送符合本条例第五条规定前提的相干材料。国务院交通运输主管部分应当自受理请求之日起30日内考核停止，作出答应或者者不予同意的决定。予以答应的，向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》；不予答应的，应当书面看护乞求人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国内散装液体戕害品船运输营业请求时，理当思考国家关于国内海上运输业倒退的政策以及国内海上运输市场合作状态。 请求筹划国内客船运输营业，并同时请求经营国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。 经营国内集装箱船、国际一般货船运输业务，该当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分立案，立案信息包括企业称说、注册地、分割形式、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业，该当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，备案信息包含企业名称、注册地、联络方式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业运营者以承运人身份接纳托运人的货载，签发本人的提单或者者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国际海上货品运输，承当承运人责任的国内海上运输经营活动。 在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者，不患上将依法取患上的经营资历供应应他人应用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规定获取响应的筹划资历后，再也不具有本条例规定的前提的，国务院交通运输主管部分应当马上拆除其经营资格。 第三章 国内海上运输及其辅助性业务筹划活动 第十条 国内船舶运输运营者筹划进出中国港口的国际班轮运输营业，应当依照本条例的规定取患上国际班轮运输经营资历。 未取患上国内班轮运输经营资格的，不患上从事国内班轮运输经营举动，不得对于外公布班期、担任订舱。 以独特派船、舱位互换、联合经营等格式经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规定。 第十一条 经营国内班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下资料： (一)国内船舶运输谋划者的名称、注册地、停业执照正本、紧张出资人； (二)经营者的重要治理人员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航路、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票或者很多式联运单证。 国务院交通运输主管部门理当自收到经营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核结束。申请资料实在、完整的，予以注销，并顾问请求人；申请资料不实在或者者没有齐备的，不予注销，书面通知请求人并告诉理由。 第十二条 取患上国内班轮运输经营资格的国内船舶运输筹划者，应当自患上到资格之日起180日内开航；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部分赞同，可以延期90日。过期未动身的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者调换国际班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以通知布告，并理当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价和无船承运业务经营者的运价，应当按照规定格式向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价存案。 存案的运价包括公布运价以及以及谈运价。公布运价，是指国际船舶运输经营者和无船承运营业谋划者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业运营者约定的运价。 宣布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日生效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者应当施行生效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、运营协定、运价协议等，应该自以及谈订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者有以下情景之一的，应当在情况发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部门备案： (一)终止经营； (二)增加经营船舶； (三)变更提单、客票或者许多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者许子公司经营响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，吊挂本国旗。 国际客船、国际散装液体风险品船运输筹划者添加经营船舶的，增加的经营船舶必须合适国家规定的平安技术标准，并应当于投入运营前15日外向国务院交通运输主管部门存案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案材料之日起3日内出具备案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，该当依照本条第一款规定办理备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国内普通货船运输策划者以及无船承运业务经营者停止经营的，理当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。 第十七条 策划国际船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶署理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其他相干费用，应当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不得有以下行为： (一)以低于正常、合理水平的运价供应服务，妨碍公道合作； (二)正在会计账簿之外黑暗赐与托运人回扣，承揽货色； (三)滥用劣势地位，以鄙视性价格或者者其余限制性条件给交易对于方造成损伤； (四)其余损害交易对方年夜致国内海上运输市场秩序的行动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章规定的无关国内船舶运输活动，应当恪守本条例有关规定。 外国国内船舶运输经营者没有患上运营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上操纵租用的中国籍船舶或者者舱位，或者者以调换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输业务。 第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶所有人大概船舶承租人、船舶经营人的委托，能够经营以下业务： (一)操持船舶收支口岸手续，联系摆设引航、靠泊和装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖经受订舱营业； (三)解决船舶、集装箱以及货品的报关手续； (四)承揽货物、构造货载，操持货物、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，解决无关海上搭客运输营业； (七)其余相干业务。 国内船舶代理经营者该当按照国家有关规律代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输谋划者的税款。 第二十一条 国内船舶管理筹划者经受船舶全部人或者许船舶承租人、船舶运营人的拜托，能够经营以下业务： (一)船舶生意、租赁以及其他船舶资产治理； (二)机务、海务以及安置培修； (三)船员招聘、锻炼以及配备； (四)保证船舶技能状况和失常飞翔的其余效劳。 第二十二条 国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者称号、注册地、联络步伐、平台效劳协议、航运交易规则等信息，详细办法由国务院交通运输主管部门制订。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅助性营业的特别规定 第二十三条 外商在中国境内投资谋划国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，实用本章规定；本章不规定的，实用本条例其余无关划定例矩。 第二十四条 外商能够遵照有关司法、行政法规以及国度其余无关规定，投资筹划国内船舶运输、国内船舶署理、国际船舶经管、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场业务。 第二十五条 外国国内船舶运输运营者以及外国国内海运辅助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营流动。 第五章 考察与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害关系人的恳求或者者自行决定，能够对于以下情景施行考察： (一)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价协议等，能够对于偏偏心合作形成侵害的； (二)谋划国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者通过协议产生的各种联营体，其效劳波及中国口岸某一航线的承运份额，继续1年超过该航线总运量的30%，并大概对平正合作形成侵害的； (三)有本条例第十八条规定的举动之一的； (四)年夜略伤害国际海运市场偏偏心竞争的其余行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部门实行考察，应当会同国务院市场监督治理部门(以下统称调查机关)独特进行。 第二十八条 调查构造执行调查，应当做立调查组。考察构成员没有少于3人。观察组能够根据需求，聘请有关专家加入任务。 盘问访问组进行考察前，应当将不雅察目的、调查来由、查询拜访期限等事项通知被考察人。调查限期不患上跨越1年；需要时，经查问访问构造批准，能够延长半年。 第二十九条 没有雅察人员停止盘问访问，能够向被考察人以及与其有营业来往的单元和个人领会有关情况，并可查阅、复制无关单证、协议、合同文本、会计账簿、业务函电、电子数据等无关资料。 调查职员举行调查，理当激进被调查人和与其有营业往来的单元以及个人的商业秘密。 第三十条 被调查人应当接受调查，如实提供有关状况以及材料，不患上拒绝查问拜访或者藏匿真实状况、谎报情况。 第三十一条 不雅察完结，调查构造应当作出窥察论断，书面告诉被不雅察人、利弊瓜葛人。 对公道竞争形成伤害的，查问访问构造能够接纳责令篡改无关协议、限制班轮航班数量、中断运价本或者停息受理运价备案、责令活期报送有关材料等禁止性、限制性步伐。 第三十二条 考察构造在作出采纳阻止性、限度性措施的抉择前，应当告知当事人有请求举行听证的权利；当事人请求听证的，应当举办听证。 第六章 法律责任 第三十三条 未取患上《国内船舶运输经营同意证》，私自经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部门或其授权之处群众政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所患上的，没收违法所患上；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所得可能违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国际集装箱船、国内平庸货船运输营业不与经营国际海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令改正；情节严肃的，责令停业整顿。 第三十四条 外国国际船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等体式格式筹划中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部门也许其授权的中央人民政府交通运输主管部门责令障碍经营；有守法所患上的，没收违法所患上；守法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得或者守法所得有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止运营的，拒绝进港；情节缓以及的，撤消其国内班轮运输谋划资格。 第三十五条 未取患上国内班轮运输经营资历，擅自谋划国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令举行经营；有违法所得的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上也许违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒一直止谋划的，拒绝进港。 第三十六条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法获患上的经营资格提供应别人应用的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权之处群众政府交通运输主管部分责令限期改正；过期不改过的，打消其经营资格。 第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令期限补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够打消其响应资格。 第三十八条 未履行本条例划定的运价存案手续或未实行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处国民政府交通运输主管部门责令期限改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运买卖业务平台谋划者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门也许其授权的地方国平易近政府交通运输主管部分责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严厉的，责令终了发展相干业务。 第四十条 根据调查论断该当给予行政处罚年夜概有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场监督管理部门遵照有关法律、行政法规的划定赋予处罚。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国际海运帮助企业常驻代表机构处置经营举动的，由市场看管管理部分责令住手经营活动，并依法给予处分。 第四十二条 谢绝调查构造及其任务职员依法实施观察，或者躲藏、谎报无关情形以及资料的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央国平易近政府交通运输主管部门责令改过，处2万元如下的罚款；情节重年夜的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 非法从事进出中国口岸的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的辅助性谋划活动，扰乱国内海上运输市场秩序的，依照刑法关于不法谋划罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关中央人民政府交通运输主管部门的任务职员有以下景象之一，造成严厉后果，触犯刑律的，根据刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪大概其余罪的规定，依法深究刑事义务；尚不够刑事处分的，依法赐与行政惩处： (一)对于合适本条例划定前提的请求者不予审批、准许、注销、备案，或者许对于不符合本条例规定条件的哀求者予以审批、许可、注销、备案的； (二)对于经过审批、许可、登记、立案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者没有依照本条例的规定实施监督管理，或许发现其再也不具备本条例规定的条件而不撤消其响应的谋划资格，或者发现其违法举动后不予以查处的； (三)对于监督检查中发明的未依法推行审批、答应、注销、备案的单位以及个人擅自从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的辅助性经营活动，不立刻予以取缔，或者者接到告密后不依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输营业以及与国际海上运输相干的协助性营业，对比适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输运营者未经国务院交通运输主管部门核准，不患上筹划中国边疆与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输筹划者未经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分同意，不得经营中邦本地与喷鼻港特别行政区、澳门特地行政区之间的客船、散装液体危机品船运输业务。本国国内船舶运输经营者运营中国边界与喷鼻港特别行政区、澳门尤其行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业应当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 边疆与香港稀罕行政区、澳门分外行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门按照本条例制订管理方法。 内地与台湾地区之间的海上运输，遵照国家有关规则执行。 第四十八条 与中华人民共以及国缔结可能共同参加国内海运相关公约、协议的国家大概地区，违背公约、协定的法则，使中华人平易近共以及国依据该公约、协议享有的利益丢失估计受损，或者阻碍合同、协定指标实现的，中华国民共和国政府有官僚求有关国家或者许地区当局停止上述行为，采用恰当的调停办法，并能够按照有关条约、以及谈停止或者停止履行相干义务。 任何国家大概地区对于中华群众共以及国国内海上运输及其辅佐性业务的运营者、船舶年夜概海员接纳年夜约帮助、反对采取比方视性的阻止、限制年夜略其余相似步伐的，除无关条约、协定能够供应充分有效的救济外，中华人民共和国当局根据理论情况接纳须要的反制措施，包括但不限于向靠泊中国港口的该国家大略地区的船舶收取特别用度，禁止或者者限制该国度或者许地区的船舶收支中国口岸，克制或许限制该国度或者地区的组织以及集体获取中国国际海上运输相关数据、信息以及筹划进出中国口岸的国内海上运输及其帮助性业务。 第四十九条 本条例执行前已经处置国际海上运输经营流动和与国内海上运输相干的辅助性筹划活动的，应当在本条例实施之日起60日内遵照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起执行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华群众共以及国海上国内集装箱运输管理规定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
技术升级，固然，新华网乌鲁木齐9月26日电 受习近平总布告嘱托，带着以习近平同志为核心的党中央的密切眷注以及天下人民的深情祝愿，中央代表团各分团26日在新疆维吾尔自治区以及新疆出产创立兵团多地，持续看望慰劳各族干部群众，夸年夜要深切学习贯彻习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委以及政府任务汇报时的紧张讲话精神，完整精确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安事情总指标，紧紧缭绕铸牢中华民族配合体认识主线...
从另一面看，不管，《中国新闻周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国动态周刊》杂志 1935年年底，一个冬季的下战书，林徽因曾经经正在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年，她和梁思成在山东曲阜考察了孔庙建筑群，并沿胶济铁路途经历城、章丘、临淄、益都等11个县，探究散落山涧旷野的“文化瑰宝”。返来后，有少量案头任务。现在，里间只要她一个人，窗户正好能够俯瞰天安门的院子。 “目前是五点三十分。夜幕...